ابطال مصوبه يکصد و نودمين جلسه گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي

راي شماره 101 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ابطال مصوبه يکصد و نودمين جلسه گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي و مصوبه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي

شماره ۹۲/۱۱۱۳                                                                          ۲۸/۲/۱۳۹۴

تاريخ دادنامه : ۱۴/۲/۱۳۹۴        شماره دادنامه: ۱۰۱      کلاسه پرونده : ۹۲/۱۱۱۳

مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

شاکي : خانم سارا احساني نيا

موضوع شکايت و خواسته : ابطال مصوبه يکصد و نودمين جلسه گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي و مصوبه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي

گردش کار : خانم سارا احساني‌نيا به موجب دادخواستي ابطال مصوبه يکصد و نودمين جلسه گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي و مصوبه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي را خواستار شده و در جهت تبيين خواسته اعلام کرده است که:

« احتراماً، اينجانب سارا احساني نيا با مشخصات فوق‌الذکر دانشجوي سال آخر رشته دامپزشکي در مقطع دکتراي حرفه‌اي دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي کرمانشاه هستم. بر اساس مفاد مواد ۲۳ الي ۲۶ آيين‌نامه آموزشي دوره دکتراي عمومي (حرفه‌اي) دامپزشکي مصوب جلسه ۳۴۳ شوراي عالي برنامه‌ريزي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري براي انجام پايان‌نامه خود در آذر ماه سال ۱۳۹۱، آقاي دکتر برومند چهار آيين، عضو هيأت علمي مؤسسه تحقيقات واکسن و سرم‌سازي رازي با مرتبه استادياري و مدرس مدعـو درس ويروس شـناسي و بيماريهاي ويروسي دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي را به عنوان استاد راهنما انتخاب و تحت نظر ايشان اقدام به تهيه پروپوزال با عنوان «تعيين هويت ويروس آبله گوسفند ... نمودم و طي نامه شماره ۱/۲۸۱/۱۶۴۱ـ ۲۸/۲/۱۳۹۲ آن را جهت طي مراحل قانوني تصويب، به دانشکده دامپزشکي تحويل دادم مزيد استحضار دليل انتخاب ايشان به عنوان استاد راهنما اين است که نه تنها دانشکده دامپزشکي بلکه هيچ يک از ساير دانشکده‌هاي وابسته به دانشگاه رازي و حتي دانشگاه علوم پزشکي کرمانشاه واجد عضو هيأت علـمي با تخصـص ويروس‌شناسي نيستند و بنده با توجه به علاقه‌اي که به رشته ويروس شناسي دارم به اجبار به استاد راهنماي خارج از دانشگاه مراجعه نمودم. نهايتاً پس از پيگيريهاي فراوان گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي دانشکده طي نامه شماره ۲۹۶/ع گ دـ ۱۴/۵/۱۳۹۲ برخلاف مفاد مواد ۲۳ الي ۲۶ آيين‌نامه فوق‌الذکر و همچنين بند «ب» ماده ۱۶ آيين‌نامه جامع مديريت دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي، پژوهشي و فناوري مصوب جلسه ۶۸۴ شوراي عالي انقلاب فرهنگي که از تاريخ ۱/۱/۱۳۹۰ براي کليه دانشگاهها لازم‌الاجرا مي‌باشد تصويب پايان‌نامه را مشـروط به انتخاب استاد راهنماي اول از دانشگاه نموده است. با عنايت به اين که مفاد ۲۳ الي ۲۶ و تبصره آن هيچ گونه انحصار و الزامي براي انتخاب استاد راهنما از دانشگاه لحاظ نکرده است و ماده ۱۶ آيين‌نامه فوق‌الذکر نيز هيچ وظيفه‌اي براي گروه‌هاي آموزشي در تعيين شرط براي انتخاب استاد راهنما تعيين نکرده است بنابراين دانشکده و گروه نمي‌تواند با اعمال چنين انحصار و برخوردهاي سليقه‌اي سبب پايمال شدن حقوق و اتلاف وقت دانشجويان در انتخاب استاد راهنما و امور مربوط به انجام پايان‌نامه شود. لذا با عنايت به مطالب فوق‌الذکر و مدارک پيوست، از آن مقام خواهان ابطال مصوبه يکصد و نودمين جلسه گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي و مصوبه جلسه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي هستم. علاوه بر آن از آن جا که اين تصميم سبب وارد شدن خسارات جبران ناپذير (اتلاف ۹ ماه وقت) به اينجانب شده و ادامه آن نيز موجب تعسر براي اينجانب مي‌شود و دانشکده ضامن جبران آن مي‌باشد لذا خواهان صدور حکم موقت مبني بر ابطال تصميمات غيرقانوني دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي هستم.»

در پاسخ به اخطار رفع نقصي که توسط اداره کل هيأت عمومي ديوان عدالت اداري براي شاکي ارسال شده بود، شاکي پاسخ داده است که:

«احتراماً، با عنايت به مفاد پرونده ۹۲/۱۱۱۳ بدين وسيله به استحضار مي‌رساند که شرايط انتخاب استاد راهنما به طور صريح در مواد ۲۳ تا ۲۶ فصل پنجم آيين‌نامه دوره آموزشي دکتراي عمومي دامپزشکي مصوبه جلسه ۳۴۳ شوراي عالي برنامه‌ريزي که مفاد آن براي تمامي دانشکده‌هاي دامپزشکي کشور لازم‌الاجرا است لحاظ شده و دانشکده دامـپزشکي دانشگاه رازي کرمانشاه با خروج از اختيارات خود انتخاب استاد راهنما را به طور انحصاري از داخل دانشکده شرط تصويب پروپوزال پايان‌نامه دانشـجويان دوره دکـتراي عمومـي دامپزشکـي قرار داده است. با توجه به اين که قبلاً شرايط انتخاب استاد راهنما توسط مرجع صاحب اختيار فوق‌الذکر تهيه و تدوين‌شده، لذا دانشکده چنين اختياري در تدارک مصوبه جهت انتخاب استاد راهنما را نداشته و با اين تصميم سبب تضييع وقت اينجانب به مدت حدود يک سال شده است، لذا از آن هيأت خواستار ابطال مصوبه دانشکده و اجراي دقيق مفاد مواد فوق‌الذکر را دارم.»

متن مصوبه يکصد و نودمين جلسه شوراي گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي دامپزشکي دانشگاه رازي به قرار زير است:

«با نام و ياد خداوند متعال يکصد و نودمين جلسه شوراي گروه علوم پايه و پاتوبيولوژي دامپزشکي رأس ساعت ۱۰ صبح روز سه شنبه مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۹۱ با حضور اعضاي گروه، در محل اتاق شوراي دانشکده با تلاوت آياتي از کلام الله مجيد آغاز شد و در ادامه موارد زير به تأييد اعضا رسيد.

مصوبات

۱ـ با تصويب اعضاي گروه مقرر گرديد، دانشجوياني که قصد انتخاب واحد پايان‌نامه دارند بايستي حتماً استاد راهنماي اول آنها از دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي باشد و تنها استاد راهنماي دوم يا استاد مشاور با تأييد گروه مي‌تواند از اعضاي هيأت علمي خارج از دانشگاه رازي انتخاب شود. همچنين مقرر گرديد که با هماهنگي معاون آمـوزشي دانشکده دستورالعمل ويژه‌اي جهت اخذ پايان‌نامه‌ها و نگارش پروپوزال‌ها تهيه شود و جهت اطلاع دانشجويان در تابلو اعلانات نصب شود.

۲ـ اعضاء با گردآوري کتاب «کالبد شناسي مقايسه‌اي اندام‌هاي حرکتي در حيوانات اهلي» توسط آقاي دکتر گودرزي موافقت نمودند. »

متن مصوبه جلسه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي نيز به قرار زير مي‌باشد:

« اولين جلسه شوراي پژوهشي و تحصيلات تکميلي دانشکده دامپزشکي در روز شنبه مورخ ۱/۴/۱۳۹۲ رأس ساعت ۱۱ با تلاوت آياتي چند از کلام الله مجيد با حضور اعضاي شورا درحوزه رياست دانشکده برگزار گرديد. در ابتدا رئيس دانشکده ايام مبارک شعبانيه را به حاضرين تبريک گفتند. در ادامه جلسه پروپوزالهاي دانشجويان دکتراي حرفه‌اي ارسالي از گروه‌هاي آموزشي به شرح زير مطرح و تصميم‌گيري لازم به عمل آمد.

۱ـ ..........................

۲ـ .......................... 

۳ـ ..........................

۴ـ ..........................

۵ ـ ...........................

۶ ـ ...........................

۷ـ ..........................

۸ ـ ...........................

۹ـ ..........................   

۱۰ـ ........................

۱۱ـ .......................

۱۲ـ .......................

۱۳ـ .......................

۱۴ـ ......................

  در انتهاي جلسه موضوع برخي درخواستهاي دانشجويي مبني بر اخذ پايان‌نامه با اساتيد خارج از دانشگاه به عنوان استاد راهنماي اول، مطرح و اکثريت اعضا با پيشنهاد گروه‌هاي آموزشي مبني بر اين که استاد راهنماي اول بايستي از دانشگاه رازي انتخاب شود، موافقت داشته و مقرر گرديد که اولين شرط طرح هر پروپوزال پيشنهادي در گروه آموزشي مربوطه انتخاب استاد راهنماي اول از دانشگاه رازي باشد. جلسه با ذکر صلوات بر محمد(ص) و خاندان پاکش در ساعت ۳۰/۱۴ خاتمه يافت. »

در پاسخ به شکايت مذکور، سرپرست دانشگاه رازي به موجب لايحه شماره ۵۹۸۸ـ۳/۳/۱۳۹۳ توضيح داده است که:

« با احترام، در خصوص دادخواست تقديمي خانم سارا احساني‌نيا به طرفيت اين دانشگاه به استحضار مي‌رساند دستورالعمل نگارش و تدوين پايان‌نامه در دانشگاه رازي، دانشجويان را ملزم به درج عبارت «کليه حقوق مادي مترتب بر نتايج مطالعات، ابتکارات و نوآوريهاي ناشي از تحقيق موضوع اين پايان‌نامه متعلق به دانشگاه رازي است» در پايان‌نامه خود مي‌نمايد، تأييدکننده مصوبات جلسه گروه و شوراي آموزش دانشکده مبني بر انتخاب استاد راهنماي اول از بين اساتيد دانشکده دامپزشکي مي‌باشد. انتخاب استاد راهنماي اول از خارج از دانشگاه و به ويژه خارج از دانشکده مربوطه توسط دانشجو متعلق بودن کليه حقوق مادي مترتب بر نتايج پايان‌نامه به دانشگاه رازي رامحقق نخواهد کرد و با ماهيت و بار حـقوقي عبارت مذکور که دانـشجو مکلف به درج آن در پايان‌نامه است مغايرت دارد. با اين وجود دانشگاه تلاش مي‌نمايد مشکل نامبرده را که ناشي از عدم مديريت صحيح خودش بوده است به نحوي برطرف نمايد که علاوه بر تأمين حقوق مادي و معنوي دانشگاه، تا حد ممکن دانشجو هم متضرر نگردد، لذا صدور حکم به رد دادخواست نامبرده مورد تقاضاست. ضمناً تصوير مصوبات مورد شکايت به پيوست تقديم مي‌گردد. »

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسـان شعب ديوان تشـکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي ‎ کند.

رأي هيأت عمومي

با عنايت به اين که در خصوص نحوه انتخاب استاد راهنما، شوراي عالي برنامه‌ريزي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري به شرح جلسه ۳۴۳ در قالب آيين‌نامه آموزش تعيين تکليف نموده و مفاد آن نه تنها بر ممنوعيت انتخاب استاد راهنما از خارج از دانشگاه تأکيد ندارد بلکه مفهم تأييد امکان انتخاب استاد راهنما از خارج از دانشگاه است و با اين اوصاف مرجع طرف شکايت اختيار اتخاذ تصميم در اين خصوص را نداشته است. بنابراين مصوبات مورد اعتراض مبني بر اين که دانشجوياني که قصد انتخاب واحد پايان‌نامه را دارند، بايستي حتماً استاد راهنماي اول آنها از دانشکده دامپزشکي دانشگاه رازي باشد خارج از حدود اختيار مرجع تصويب تشخيص داده مي‌شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸  قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري ابطال مي‌شود.

رئيس هيأت عمومي‌ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري

موضوعات مرتبط: آرای دیوان عدالت اداری

برچسب‌ها: وکیل اعتراض به ثبت