ماده 14 تعرفه عوارض محلي سال 1393 مصوبه شوراي اسلامي شهر ملاير

رأي شماره 976 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ماده 14 تعرفه عوارض محلي سال 1393 مصوبه شوراي اسلامي شهر ملاير درخصوص تعيين عوارض حذف و يا کسري پارکينگ در سال 1393 از زمان تصويب ابطال مي شود

شماره هـ/807/94                                                                            ۱۸/۸/۱۳۹۴

تاريخ دادنامه : ۵/۸/۱۳۹۴       شماره دادنامه: ۹۷۶        کلاسه پرونده : 807/94

مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

شاکي : آقاي حسن اصلاني

موضوع شکايت و خواسته : اعلام تعارض بين آراي صادر شده از شعب سوم و چهارم ديوان عدالت اداري راجع به اعطاء عنوان خبره در بدو اجراي طرح مسير ارتقاي شغلي معلمان

گردش کار : شاکي به موجب دادخواستي اعلام کرده است که شعب سوم و چهارم ديوان عدالت اداري در خصوص الزام دستگاه متبوع شکات به اعطاء عنوان خبره در بدو اجراي طرح مسير ارتقاي شغلي معلمان، آراء معارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است:

الف: شعبـه سوم ديـوان عـدالـت اداري در رسـيدگـي بـه پـرونده شمـاره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۶۴۷۳۶ با موضوع دادخواست آقاي حسن اصلاني به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان شرقي و به خواسته الزام به اعطاء عنوان خبره در اجراي طرح مسير ارتقاء شغلي معلمان از تاريخ ۱/۴/۱۳۸۴ به موجب دادنامه شماره ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۰۴۱۸ـ۲۲/۲/۱۳۹۲، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:

نظر به اين که مطابق تصويب نامه شماره ۲۵۲۵۲/ت/۲۹۹۳۳هـ ـ ۲۶/۱/۱۳۸۳ هيأت وزيران و دستورالعملهاي بعدي اولاً: تشخيص رتبه کارکنان مشمول ارتقاء شغلي با هيأت مميزه است. ثانياً: به شرح بند ۳ بخشنامه شماره ۹۱۴۷۸/۱۸۰۲ ـ ۲۸/۵/۱۳۸۳ دفتر نظامهاي استخدامي سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور آغاز ارتقاء شغلي با اختصاص و اعطاء رتبه ارشد است و پس از آن در صورت طي مدت ۵ سال و کسب امتياز امکان اختصاص رتبه هاي بعدي وجود دارد، بنابراين شکايت و خواسته شاکي مبني بر الزام به اختصاص رتبه خبره از ابتداي اجراي طرح موجه به نظر نمي رسد و رأي به رد آن صادر و اعلام مي شود. رأي ديوان قطعي است.

ب: شعبه چهارم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره ۸۶/۴/۹۹۹ با موضوع دادخواسـت آقاي حافظ باطنـي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان شرقي و به خواسته الزام به اعطاء عنوان خبره در بدو اجراي طرح مسير ارتقاء شغلي معلمان به موجب دادنامه شماره ۱۹۲۵ ـ ۳۰/۱۰/۱۳۸۶، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:

شاکي آقاي حافظ باطني به طرفيت سازمان آموزش و پرورش آذربايجان شرقي مبني بر اعتراض به عدم اعطاء ارتقاء به سطح خبره در بدو امر اعلام شکايت کرده است خوانده طي لايحه اي به شماره ۷۱۰/۲۵۲۰۹ ـ ۱۹/۸/۱۳۸۶ پاسخ را ارسال و اعلام داشته در آغاز اجراي طرح ۱/۴/۱۳۸۳ هيچ يک از مشمولين به سطوح خبره و عالي ارتقاء نمي يابند و پس از توقف پنج سال و در صورت داشتن امتيازات لازم به رتبه هاي بعدي ارتقاء مي يابند. لذا رد شکايت وي مورد تقاضا است که با عنايت به محتويات پرونده نظر به اين که وفق بخشنامه شماره ۳۰/۷۱۰ ـ ۵/۴/۱۳۸۳ بند ۵ جهت کسب رتبه خبره ۱۱۰۰ امتياز لازم است و مطابق تبصره بخشنامه ۳۳/۲۷۱۶۱۳/۷۱۰ ـ ۲/۵/۱۳۸۴ چنانچه مشمولين طرح در بدو امر اولين ارزشيابي واجد شرايط (واجد امتيازات لازم براي ارتقاء به سطح خبره و عالي باشند با رعايت شرايط مربوطه ارتقاي ايشان بلامانع است و با توجه به اين که وفق نامه شماره ۷۱۰/۷۹۱۴۵/۱۸۰۱ ـ ۱۳/۱۰/۱۳۸۶ نامبرده در سال ۱۳۸۳ يکهزار و دويست و دوازده امتياز را کسب کرده است بنـابراين شکايت وي مـوجه تشخيص و بـه ورود شکايت نـامبرده از سال ۱۳۸۳ بـه رتبه خبره حکم صـادر و اعـلام مي شود. رأي ديوان قطعي است.

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ۵/۸/۱۳۹۴ با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.

رأي هيأت عمومي

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانياً: به موجب مصوبه شماره ۲۵۵۲/ت۲۹۹۳۳هـ ـ ۲۶/۱/۱۳۸۳ هيأت وزيران مقرر شده است به منظور افزايش انگيزه و کارايي معلمان و ارتقاء سطح کيفي خدمات آموزشي به معلماني که به طور تمام وقت به تدريس اشتغال دارند و مربيان و مديران و معاونين مدارس، بر اساس عواملي مانند کيفيت تدريس، خلاقيت و نوآوري، ميزان موفقيت

دانش آموزان تحت تعليم، ميزان تلاش در زمينه تربيت اخلاقي دانش آموزان، تجربه، طي دوره هاي آموزشي مورد نياز، استفاده از فناوريهاي جديد، فعاليتهاي علمي و پژوهشي و... مطابق با ضوابطي که به تصويب شوراي امور اداري و استخدامي کشور مي رسد و پس از طي آزمونهاي مربوط و کسب امتيازات لازم به رتبه معلم ارشد، معلم خبره و معلم عالي ارتقاء مي يابند. شوراي امور اداري و استخدامي کشور نيز طي دستورالعمل شماره ۳۸۶۱۱/۱۸۰۰ ـ ۱۰/۳/۱۳۸۳، ضوابط و شرايط احراز عناوين ارشد، خبره و عالي در طرح مسير ارتقاء شغلي معلمان را تصويب کرده است. هر چند در بندهاي ۲ و ۴ دستورالعمل يادشده براي ارتقاء به رتبه هاي خبره و عالي کسب حداقل ۸۰ و ۸۵ درصد امتيازات مربوط به ارزشيابي دو سال منتهي به زمان ارزيابي مستخدم در خصوص طرح و همچنين کسب حداقل ۱۱۰۰ و ۱۶۰۰ امتياز ازعوامل مندرج در اين دستورالعمل براي برخورداري ازعنوان خبره و عالي پيش بيني شده و منعي ملاحظه نمي شود تا اين که در ابتداي امر کسي با احراز امتيازات لازم از عناوين خبره و عالي برخوردار شود، اما چون شوراي مذکور در جلسه ۶/۴/۱۳۸۴ خود (موضوع نامه شماره ۶۳۸۳۰۱/م۱۰۱۰ ـ ۱۲/۴/۱۳۸۴ دفتر نظامهاي استخدامي و دبيرخانه شورا سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور به وزارت آموزش و پرورش) اصلاحاتي در دستورالعمل طرح مسير ارتقاء شغلي موضوع دستورالعمل شماره ۳۸۶۱۱/۱۸۰۰ ـ ۱۰/۳/۱۳۸۳ به عمل آورده و در ذيل بند ۲ آن دستورالعمل، تبصره اي اضافه کرده مبني بر اين که «چنانچه مشمولين طرح در بدو امر (اولين ارزيابي) واجد امتيازات لازم براي ارتقاء به سطح خبره و عالي باشند، با رعايت شرايط مربوطه ارتقاء ايشان بلامانع مي باشد.» حکايت از اين دارد که شوراي ياد شده در مصوبه ۱۰/۳/۱۳۸۳ قائل به اعطاي عناوين خبره و عالي در بدو امر طرح مسير ارتقاء شغلي معلمان نبوده است و در مصوبه اصلاحي خود اعطاء عنوان شغلي خبره و عالي در بدو امر را به بند ۲ مصوبه سال ۱۳۸۳ الحاق کرده است. با توجه به مراتب، رأي شعبه سوم ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۰۴۱۸ ـ ۲۲/۲/۱۳۹۲ که برخورداري شاکي از عنوان خبره در بدو اجراي طرح مسير ارتقاء شغلي و پيش از تحقق اصلاحيه مورخ۱۲/۴/۱۳۸۴ شوراي امور اداري و استخدامي کشور را مغاير قانون دانسته و به رد شکايت شاکي صادر شده، صحيح و موافق مقررات است. اين رأي به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال ۱۳۹۲، براي شعب ديوان عدالت اداري و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري

موضوعات مرتبط: آرای دیوان عدالت اداری

برچسب‌ها: وکیل اعتراض به تحدید حدود